न्याय पर बुलडोज़र चला रहा सुप्रीम कोर्ट
नई दिल्ली:
सुप्रीम कोर्ट ने “न्याय को कुचलने” के मुद्दे पर सख्त रुख अपनाते हुए आज कहा कि कार्यकारी शाखा न्यायपालिका की जगह नहीं ले सकती और कानूनी प्रक्रियाओं को आरोपियों के अपराध का पहले से आकलन नहीं करना चाहिए।
न्यायमूर्ति बीआर गवई और न्यायमूर्ति केवी विश्वनाथन की पीठ ने कथित अपराधियों के खिलाफ बुलडोजर कार्रवाई को चुनौती देने वाली याचिका पर फैसला सुनाया। यह प्रवृत्ति, जिसने कई राज्यों में जोर पकड़ लिया है, “बुलडोजर न्याय” के रूप में जाना जाता है। राज्य के अधिकारियों ने पहले कहा है कि ऐसे मामलों में केवल अवैध संरचनाओं को ध्वस्त किया जाएगा।
न्यायमूर्ति गवई ने कहा कि अपना घर होना हर परिवार का सपना होता है और अदालत के सामने एक महत्वपूर्ण सवाल यह था कि क्या प्रशासन को अधिवास रद्द करने की अनुमति दी जानी चाहिए। न्यायाधीश ने कहा, “कानून का शासन लोकतांत्रिक सरकार की नींव है… यह मुद्दा आपराधिक न्याय प्रणाली की निष्पक्षता से संबंधित है, जिसके लिए आवश्यक है कि कानूनी प्रक्रिया आरोपी के अपराध को पहले से तय न करे।”
इसमें कहा गया, “हमने संविधान द्वारा गारंटीकृत अधिकारों पर विचार किया, जो व्यक्तियों को राज्य की मनमानी कार्रवाइयों से बचाता है। कानून का शासन यह सुनिश्चित करने के लिए रूपरेखा प्रदान करता है कि व्यक्तियों को पता है कि संपत्ति मनमाने ढंग से नहीं ली जाएगी।”
कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्तियों के पृथक्करण के संबंध में न्यायाधीश ने कहा कि न्यायिक कार्य न्यायपालिका को सौंपा गया है और “कार्यकारी शाखा न्यायपालिका का स्थान नहीं ले सकती।”
न्यायाधीश गवई ने कहा: “हमने सार्वजनिक विश्वास और सार्वजनिक जिम्मेदारी के सिद्धांतों का उल्लेख किया। हमने निष्कर्ष निकाला कि यदि कार्यपालिका ने मनमाने ढंग से किसी व्यक्ति के घर को केवल इसलिए ध्वस्त कर दिया क्योंकि उस पर आरोप लगाया गया था तो यह शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन होगा।”
अदालत ने कहा कि सार्वजनिक अधिकारी जो कानून को निष्पक्ष रूप से लागू करते हैं और कठोर रणनीति अपनाते हैं, उन्हें जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। इसमें कहा गया, “राज्य और उसके अधिकारी मनमाने और अत्यधिक कदम नहीं उठा सकते। यदि कोई राज्य अधिकारी अपनी शक्ति का दुरुपयोग करता है या पूरी तरह से मनमाने या दुर्भावनापूर्ण तरीके से कार्य करता है, तो उसे बख्शा नहीं जाएगा।” कोर्ट ने कहा कि प्रशासनिक एजेंसियां किसी को दोषी घोषित नहीं कर सकतीं. यदि आरोप लगाकर किसी घर को ध्वस्त किया जाता है, तो यह कानून के शासन के बुनियादी सिद्धांतों का उल्लंघन होगा।
न्यायाधीश गवई ने कहा कि जब किसी विशेष इमारत को अचानक अन्य समान संपत्तियों को छुए बिना ध्वस्त करने के लिए चुना जाता है, तो यह माना जा सकता है कि असली मकसद अवैध संरचनाओं का विध्वंस नहीं है, बल्कि “बिना मुकदमे के सजा” है।
“आम नागरिकों के लिए, एक घर का निर्माण कई वर्षों की कड़ी मेहनत, सपनों और आकांक्षाओं की परिणति है। घर सुरक्षा और भविष्य के लिए सामूहिक आशा का प्रतीक है। यदि इसे छीन लिया जाता है, तो अधिकारियों को इसे संतुष्ट करना होगा, और यह है एकमात्र रास्ता,” न्यायाधीश ने कहा।
अदालत ने यह भी सवाल किया कि क्या अधिकारी किसी घर को ध्वस्त कर सकते हैं और उसके निवासियों को उनके घर से वंचित कर सकते हैं यदि इसमें केवल एक प्रतिवादी रहता है।
सुप्रीम कोर्ट ने संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत अपनी शक्तियों का उपयोग करते हुए विध्वंस के लिए दिशानिर्देश तय किए। इसमें कहा गया कि प्रदर्शन नोटिस के बिना विध्वंस नहीं किया जा सकता। इस नोटिस के प्राप्तकर्ताओं के पास जवाब देने के लिए 15 दिन या स्थानीय नागरिक कानून में निर्दिष्ट समय, जो भी बाद में हो, है।
अदालत ने कहा कि नोटिस में अनधिकृत निर्माण की प्रकृति, विशिष्ट उल्लंघनों का विवरण और विध्वंस के कारणों की जानकारी होनी चाहिए। इसमें कहा गया है कि संबंधित अधिकारियों को आरोपियों के बयान सुनने होंगे और फिर अंतिम आदेश पारित करना होगा।
न्यायाधीश ने चेतावनी दी कि अदालत के निर्देशों का उल्लंघन करने पर अवमानना की कार्यवाही की जाएगी। अदालत ने कहा कि अधिकारियों को सूचित किया जाना चाहिए कि यदि यह पाया गया कि विध्वंस नियमों का उल्लंघन करके किया गया था तो वे ध्वस्त संपत्ति को वापस करने के लिए जिम्मेदार होंगे। अदालत ने कहा कि शुल्क अधिकारी के वेतन से काटा जाएगा।