बीजेपी 2024 में सहयोगियों को कैसे संभाल सकती है?

2024 में, गठबंधन के प्रबंधन और कई चुनौतियों से निपटने में भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) की कुशलता, कुछ चतुराई से, कुछ सूक्ष्म हेरफेर के माध्यम से, स्पष्ट रूप से सामने आती है। नए साल की शुरुआत में ही पार्टी ने मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ और राजस्थान के विधानसभा चुनावों में जीत हासिल की थी. हालांकि, मुख्य फोकस लोकसभा चुनाव है।

भाजपा के लिए, लोकसभा चुनाव का उद्देश्य आवश्यकता पड़ने पर अपने गठबंधन सहयोगियों पर भरोसा करते हुए अपने राजनीतिक प्रभाव को अधिकतम करना है। हरियाणा में, भाजपा ने आरएसएस के साथ अपना गठबंधन समाप्त करके अकेले चुनाव लड़ा। बिहार में, भाजपा नीतीश कुमार को राष्ट्रीय विकास गठबंधन में वापस ले आई और राज्य की सत्तारूढ़ कांग्रेस पार्टी से लड़ने के लिए कर्नाटक में जद (एस) के साथ गठबंधन बनाया। ओडिशा में बीजेडी के साथ लंबी बातचीत के बाद बीजेपी ने अकेले चुनाव लड़ने का फैसला किया. तमिलनाडु और पंजाब में, भाजपा ने इन राज्यों में द्विध्रुवीय राजनीतिक प्रतिस्पर्धा को चुनौती देने के लिए नए गठबंधन बनाए हैं। आंध्र प्रदेश में, यह कांग्रेस और वाईएसआर कांग्रेस को चुनौती देने के लिए टीडीपी-जन सेना संयोजन का जूनियर पार्टनर बन गया, और उन्हें एनडीए में शामिल कर लिया। उत्तर प्रदेश में, एनडीए में मजबूत स्थानीय उपस्थिति वाले छोटे साझेदार शामिल थे। महाराष्ट्र में, भाजपा दो मुख्य क्षेत्रीय ताकतों, शिवसेना और राष्ट्रीय कांग्रेस के बीच विभाजन सुनिश्चित करने और उनके गुटों को नए विकास एजेंडे में एकीकृत करने में सफल रही है। पार्टी को उम्मीद है कि राष्ट्रीय चुनावी मानचित्र पर अपना प्रभाव बढ़ाने के इन प्रयासों से राजनीतिक लाभ मिलेगा। “400+” का नारा भाजपा को अपने गठबंधन-निर्माण से प्राप्त विश्वास का उप-उत्पाद है।

2024 के चुनाव नतीजे बताते हैं कि जहां अधिकांश गठबंधन सहयोगियों (तमिलनाडु और पंजाब को छोड़कर) ने विश्वसनीय प्रदर्शन किया, वहीं भाजपा ने खुद ऐसा नहीं किया। भाजपा के सहयोगियों ने 2019 में 50 सीटों की तुलना में 2024 में 53 सीटें जीतीं। परिणामस्वरूप, भाजपा को एनडीए गठबंधन को विजेता घोषित करने के लिए मजबूर होना पड़ा क्योंकि गठबंधन खुद बहुमत हासिल करने में विफल रहा। जैसे-जैसे सच्ची गठबंधन सरकार का युग लौट रहा है, कई लोग नई सरकार की संरचना में महत्वपूर्ण बदलाव की उम्मीद कर रहे हैं। उम्मीद है कि साझेदारों का नाममात्र प्रतिनिधित्व अतीत की बात हो जाएगा।

जब मंत्रालय की शपथ ली जाती है, तो गठबंधन सहयोगियों को कैबिनेट में प्रतिनिधित्व मिलता है। पोर्टफोलियो आवंटन 2014 और 2019 के समान हैं। जेडीयू और टीडीपी जैसे प्रमुख खिलाड़ी यह सुनिश्चित करने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे हैं कि जिन राज्यों में वे शासन करते हैं उन्हें विशेष ध्यान मिले, न कि केवल कैबिनेट मंत्री। इस समझौते से ऐसा प्रतीत होता है कि मुख्य गठबंधन सहयोगियों को राष्ट्रीय राजनीति में बोलने का अधिकार होगा, जबकि भाजपा राष्ट्रीय सरकार चलाएगी। राकांपा के अजित पवार गुट ने कैबिनेट मंत्री पद की मांग पर जोर दिया, लेकिन भाजपा इस मांग को स्वीकार करने को तैयार नहीं थी, जिससे पार्टी को मंत्रिमंडल में प्रतिनिधित्व के बिना छोड़ दिया गया।

गठबंधन के रूप में शासन करने की भाजपा की क्षमता की दूसरी परीक्षा महाराष्ट्र और झारखंड के चुनावों में हुई। पार्टी महाराष्ट्र में सफल रही लेकिन झारखंड में चुनावी लाभ पाने में विफल रही। झारखंड सबसे पहले ध्यान देने योग्य है. जब भाजपा ने राज्य में विधानसभा टिकटों का वितरण किया तो वह एनडीए के भीतर अधिकांश सीटें जीतने में सफल रही। इसने अपने अधिकांश उम्मीदवार गैर-आदिवासी सीटों पर उतारे, कई आदिवासी सीटें अपने गठबंधन सहयोगियों के लिए छोड़ दीं। हालाँकि, गठबंधन गैर-आदिवासी-बहुल सीटों को बरकरार रखने में विफल रहा और आदिवासी क्षेत्रों में पैठ बना सका, जिसके परिणामस्वरूप झामुमो के नेतृत्व वाला गठबंधन सत्ता में लौट आया।

महाराष्ट्र की स्थिति बिल्कुल अलग है. तीन-पक्षीय एनडीए गठबंधन (जिसे महाराष्ट्र में महायुति के रूप में जाना जाता है) में, भाजपा ने बहुमत के लिए बातचीत की, जबकि शिंदे सेना और अजीत पवार के नेतृत्व वाली राकांपा ने शेष सीटें बांट लीं। जब शिव सेना विभाजित हो गई और शिंदे गुट ने सरकार बनाने के लिए भाजपा का समर्थन किया, तो मुख्यमंत्री पद अलग हुए शिव सेना नेता एकनाथ शिंदे को दिया गया। हालाँकि महायुथी गुट के पास एक मौजूदा मुख्यमंत्री है, लेकिन उन्हें आधिकारिक तौर पर मुख्यमंत्री पद के उम्मीदवार के रूप में घोषित नहीं किया गया है। जिस तरह से सीटें आवंटित की गईं और मुख्यमंत्री पद के उम्मीदवार पर चुप्पी स्पष्ट रूप से भाजपा की गठबंधन प्रबंधन रणनीति का हिस्सा है।

जब नतीजे आए तो साफ हो गया कि महायुथी ने ऐतिहासिक जीत हासिल की है और बीजेपी ने अब तक का अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन दर्ज किया है. 23 नवंबर की दोपहर तक महाराष्ट्र में रुझान स्पष्ट होते ही सारा ध्यान मुख्यमंत्री की पसंद पर केंद्रित हो गया. क्या वर्तमान प्रधान मंत्री एकनाथ शिंदे फिर से चुने जाएंगे या भाजपा उनके शानदार प्रदर्शन को देखते हुए मुख्यमंत्री पद की मांग करेगी? यह विवाद का विषय बन गया. नतीजे घोषित होने के बाद 10 दिनों से ज्यादा समय तक सस्पेंस बरकरार रहा. पिछले दस दिनों में, साझेदारों और उनके नेताओं को धीरे-धीरे लाया गया है। राकांपा के अजित पवार को मनाना सबसे आसान था, जबकि एकनाथ शिंदे लंबे समय तक टिके रहे लेकिन अंततः झुक गए। बातचीत का कौशल।
पार्टी ने शिंदे को उपमुख्यमंत्री का पद स्वीकार करने के लिए भी मना लिया, जिसके लिए वह अंततः सहमत हो गए। पिछले दो दौर की बातचीत मंत्रिपरिषद में सीटों और पदों के आवंटन पर केंद्रित थी। पोर्टफोलियो को लेकर बातचीत अधिक कठिन प्रतीत होती है, विशेषकर उप प्रथम मंत्री के मामले में। ऐसा माना जाता है कि शिंदे के पास आवास विभाग था लेकिन अंततः उन्हें शहरी विकास और कुछ अन्य क्षेत्रों से समझौता करना पड़ा। पोर्टफोलियो की समीक्षा से पता चलता है कि बीजेपी मंत्रियों ने बेहतर डील की है।

इस वर्ष ने भाजपा की अपने अनुकूल गठबंधन सहयोगियों के साथ बातचीत पर जोर देने की क्षमता का प्रदर्शन किया है। यह प्रवृत्ति जारी रहती है या उलट जाती है, इस पर 2025 में प्रमुख राज्य चुनावों पर बारीकी से नजर रखी जाएगी।

(डॉ. संदीप शास्त्री लोकनीति नेटवर्क के राष्ट्रीय संयोजक हैं)

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